教育

综  述

2015年，全市共投入教育经费299271万元，其中市财政预算内教育经费投入203442万元，财政性教育经费占国民生产总值的2.66%。继续提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平，小学、初中生均公用经费分别提高到650元、850元。全年共创建温州市义务教育一级学校4所、二级学校6所、三级学校15所，创建省一级普高特色示范学校1所。全市有各级各类学校总学生数为145964人，其中新居民子女人43319人。

学前教育

概况  2015年，全市共有幼儿园252所，在园幼儿56657人，3—5周岁幼儿入园率113.66%。

出台“第二轮三年行动计划”  制定了《乐清市第二轮学前教育三年行动计划》，以及《乐清市普惠性幼儿园认定和管理暂行办法》、《乐清市扶持民办幼儿园发展奖补暂行办法》等一系列配套政策，认定普惠性民办幼儿园80所,并加大民办幼儿园补助力度。

公办幼儿园建设  镇安、石帆公办幼儿园投入使用，清江北港幼儿园、天成第二幼儿园、柳市西城幼儿园等开工建设，乐成一幼金溪园区、机关幼儿园滨海园区等新建项目开工建设。

学前教育保教工作  在全市开展了幼儿园保教工作防止小学化倾向专项检查，有力地促进了幼儿园保教工作的规范化，防止与纠正小学化倾向；启动幼儿园规范化教学点达标创建工作，开展“特色项目研究与开发”试点培育工作，不断提升学前教育保教质量。

等级幼儿园创建  创建省二级幼儿园4所、三级幼儿园14所，重新审核认定省三级幼儿园21所，全市等级幼儿园达192所，等级园覆盖率达89.36%，比上年提升12.8个百分点。

学前教育达标镇（街道）创建  北白象镇、城南街道、大荆镇和仙溪镇创建成为温州市学前教育达标镇（街道）。

无证幼儿园整治  在去年整治的基础上，市教育行政部门继续联合有关部门开展整治，并建立完善无证幼儿园整治长效机制，全年共停办17所，规范改造34所，审批1所。

义务教育

概况  2015年，全市有小学90所，在校学生103661人，6—11周岁初等教育阶段适龄儿童入学率、在校生巩固率、升初中比例均为100%；初中61所，在校学生38788人，12—14周岁初级中等教育阶段适龄儿童少年入学率99.66%，在校生巩固率99.99%。

小班化教育  根据生源变化特点，加快推进义务教育小班化，正式成立小班化教育联谊会，在小学进行小班化教育试点的基础上，逐步进行了初中阶段小班化教育的试点。

新优质学校创建  制订了《乐清市教育局新优质学校创建实施方案》，确定22所学校作为乐清市首批“新优质学校”创建对象，打造家门口的好学校。

“阳光招生”  全市义务教育阶段公办学校继续按照“分期分批报名录取，超额摇号抽签”的办法招收新生。开发中小学网上报名系统，严格监控学生报名动向，继续对丹霞路小学等热点学校施教区内无户籍但有房产证的学生对象实行公开摇号，认真执行义务教育的“阳光招生”政策。

特殊教育  虹桥八小、柳市五小等学校建成资源教师资源教室，资源教室在学区内发挥了示范辐射作用。重视特殊教育送教上门工作，送教密度从隔周一次提高到每周一次。

学校章程建设  全市151所公办中小学经过章程起草、征求意见、教代会审议、学校决策层审定等法定程序，实现了“一校一章程”，健全内部管理体制，推进了依法治校步伐。

留守儿童及学困生教育  以浙江省心理教育研究示范区创建为契机，召开了“留守儿童心理支持系统”研讨会，并开展了相应的调查研究活动；召开了初中毕业生学业考试质量分析会等相关会议，通报了后20%学生学业情况，同时，将各初中20%学生情况与乐清中学定向生分配政策挂钩。

普通高中教育

概况  2015年，全市有普通高中17所，在校生19806人，普通高中均规模1165人。

实行“平行志愿录取办法”  全市公办普通学校依托温州市中考报名、高中录取系统，实行“平行志愿录取办法”招收新生，在中考成绩发布后考生进行网上志愿者填报，各公办普高凭考生志愿实行网上录取，各校投档分数及录取情况网上公布，普高招生更加公平透明。

特色教学项目实施  统一调整普高学校特色教学项目设置，并统一组织普高特长生进行专业测试，各普高学校特色发展成效显著。如，市三中依托省二级特色示范高中品牌，打造相关课程群，“阳光教育”内涵不断丰富；乐清中学自主发展受到专家的肯定和媒体的关注；虹桥中学的励志教育榜样示范效应显著。而且,普高教育特色创建力度加大，乐清中学顺利通过省一级特色示范校评估，虹桥中学、市二中、柳市中学、白象中学、大荆中学和虹桥中学分校等正积极申报省二级特色示范校。

课程改革  引导各普高中学校深入研究省深化普通课改和新高考改革方案，结合学校实际稳步推进课程改革。我市各普高选课分层走班前期准备工作已全部完成，16所普高中都制定学校三年课程规划、分层走班教学实施方案和学生学考选考方案，以及相配套的选课走班管理制度。目前，乐清中学、乐成寄宿中学、大荆中学、虹中分校、乐清外国语学校等已先行实施走班。大荆中学还实施了“12345”导学案课堂教学改革试点。

职业教育和成人教育

概况  2015年，全市有中等职业学校6所，在校生7777人，校均规模1296人，全年创建省标准成人校8所、创建温州市示范社区学校6所、一级社区学校1所、二级社区学校6所、创建乐清市社区分校25所、社区学校老年学习苑7所。

重点职业学校建设  我市中等职业学校“4+1”的校网布局（即市职业中专、虹桥职业技术学校、柳市职业技术学校、雁荡山旅游学校+市总工会职业学校）目标达成

学校专业建设  市职业中专新开设了黄杨木雕专业，虹桥职业技术学校的机械加工技术专业创建成为温州市级骨干专业。

省级项目申报  鼓励有条件的中职学校申报省级项目，申报省级项目3个，即1所省级社区教育示范学校，一个省级骨干专业，1个省级特色专业。市职业中专创建成为省改革发展示范校。

民办教育

概况  2015年，全市有民办幼儿园242所，在园幼儿53775万人，占在园幼儿总数的95%；民办小学15所，在校生9507人，占在校生总数的9.4%；民办初中10所，在校生8259人，占在校生总数的21%；民办普高8所，在校生7050人，占在校生总数的55.3%。全市共有民办教育培训机构  个。继续深化民办教育综合改革，基本完成民办教育综合改革试点学校（幼儿园）分类登记工作。

政府购买服务资金安排   市财政确定安排3500万元作为民办幼儿园教师资格证持证率、生均公用经费、养老保险、等级创建等专项奖补和政府购买服务资金，另外安排500万元作为民办中小学、培训机构的专项奖补和政府购买服务资金。

民间资金投资办学项目  新增民间资金投资1亿多。其中康德寄宿学校投资9000万，出资人为上海中亚电器有限公司；嘉臣伊顿幼儿园引进上海知名幼教品牌，投资800万元；市璟阳新居民子女小学投资1000万；雁荡山旅游学校与温州市雁荡山管委会签订了合作办学协议，从今年秋季开始，每年招收导游专业学生45名，“订单式”培养旅游人才；引进国内优质教育资源河北衡水中学，与乐清市育才中学联合办学，进一步扩展了我市民办优质教育资源。

招生考试

普通高校招生  2015年，全市参加普通高考6809人，全市有5729名考生被普通高校录取，录取率为84.14%；855人报名高职院校，431名考生被高职院校录取，录取率为50.41%。文理科一批上线838人，重点率达到12.3%；其中，被北大、清华录取26人。本科上线、本科率、重点人数、重点率、北大清华录取人数均创历史新高。

成人高校招生  全市成人高考报名人数1158人，上线人数1058人，上线率91.4%（专升本在温州报名考试，不包括）。

高等教育自学考试  全市高教自考报考人数累计540人次，报考总课次1159次，24名考生获得本、专科自学考试毕业文凭。

师资队伍建设

概况  2015年，幼儿园专任教师资格证持证率为53.6%；小学专任教师4860人，学历合格率99.50%，专科及以上学历比例93.15%；初中专任教师2933人，学历合格率99.21%，本科及以上学历比例88.65%；普通高中专任教师1208人，学历合格率99.02%，研究生学历（含硕士学位）比例6.21%；职业高中专任教师505人，学历合格率98.02%，研究生学历（含硕士学位）比例7.36%。

师德建设  开展师德专项培训，组建师德讲师团，开展师德师风等方面的专题讲座，多次组织开展师德师风建设专项督查。加大对在编不在岗教师的处理力度，共解聘在编不在岗人员49名。2015年，1名教师获全国先进工作者；1名教师获浙江省第四届师德先进个人，3名教师获浙江省教坛新秀；1名教师获温州市劳动模范，7名教师获温州市师德楷模奖，8名教师获得温州市终身班主任称号，8名教师获温州市新闻奖教金优秀农村教师奖，7名校长获温州市新闻奖教金优秀校长奖，10名教师获温州市园丁奖，50名教师获温州市优秀教师称号，24名教师获温州市优秀班主任称号，12名教师获温州市优秀教育工作者称号，乐清市共评选出69名乐清市优秀教师、25名乐清市优秀班主任、25名乐清市优秀教育工作者和10名乐清市“最美教师”。

教师培训  我市进入省教师管理平台注册教师数达15011人，培训合格总学时数达476771学时，人均达31.76学时，完成自主选课学时达306444，人均达20.41学时，足额完成教师专业发展培训任务。建立了教师分层分类培训体系，深入开展新教师与名优教师结对帮扶，激发新教师的学习内驱力和自我发展能力；继续开展学校干部全员轮训活动，先后举办了中（小）学总务主任、小学教导主任、学校挂牌责任督学、幼儿园园长等12个培训班，共培训了1350名学校管理干部。

农村师资队伍建设  定期有计划选派骨干教师到农村师资薄弱学校支教，支教教师除带班教学外，还通过举办讲座、上公开课和示范课等对受援学校科研工作进行引领。继续开展名师工作室活动，各名师工作室发挥了示范、引领、带动和辐射作用，开展了教学展示及教科研活动等，培养农村骨干教师。

青年教师培养  创新骨干教师支教活动的形式，启动新考录教师与名优教师结对帮扶活动，全市202位名优教师和350位新教师结对帮扶，结对帮扶期限为3学年，有效促进新教师的专业发展。

校长队伍建设  出台了《乐清市教育系统校级后备干部队伍选拔、管理、使用办法》，经层层推荐，选拔出419名校级后备干部，举行第一期校级后备干部（中青班）培训活动。举办了3期中小学校长（园长）高级研修班，实现校长（园长）培训常态化、制度化。

落实农村特岗教师津贴  由乐清市人保局、财政局、教育局联合印发《关于建立农村特岗教师津贴的通知》（乐人社〔2015〕71号），将我市农村特岗教师津贴标准分为三个档次，300元/月·人，500/月·人，700/月·人，按12个月发放。

学生工作

学生体质监测  对虹桥镇第一中学等12所学校457名学生体质健康监测工作开展情况进行了抽测，并要求学校建立完善学生体测数据定期公布及分析制度，根据学生身体状况，帮助学生制定个人体能发展计划及锻炼目标，确保学生每天锻炼一小时。

学生德育  开展“弘扬雷锋精神，争当美德少年”主题实践活动、“红领巾相约中国梦”少先队主题队会现场展示活动、“五水共治·童力同行”等活动；117所学校建有社团1245个，市少年宫基地已建成并全面开放，全年接待学生4.5万人次，淡溪二中实践功能室已改造完成，并开设了创意模型制作等4个活动课程，四都学生实践基地已开班运行。

学生心理健康教育  建立学生心理危机识别与干预体系，开展以“生命教育”为主题的学校心理健康教育宣传月活动，同时充实市教育局心理咨询热线志愿者队伍，并初步完成了《乐清市心理健康教育学生活动手册》的修订工作。

美丽校园建设  全面启动校园文化长廊建设工作，城南第一中学、白象镇第二小学、虹桥镇第二中学等学校已凸现亮点，筹措了200万资金重点扶持盐盘一中等20所学校深化校园文化建设。

校园安全管理  开展夏季学校消防安全攻坚专项行动，积极做好校园隐患自查自改工作，共排查出1465处隐患，目前已整改1364处，整改率达93%；建立全市“学校隐患电子库”，要求全市各中小学、幼儿园将排查出来的隐患输入电子库，实行电子化管理。

办学条件

概况  2015年，全市共投入学校建设项目资金67300万元，完成校建项目7个，新建校舍面积8.1万平方米。

学校建设项目  城南第一小学、公立寄宿高中部、虹桥镇蒲岐中学、市职业中等专业学校迁扩建工程已竣工，雁荡山旅游学校三期主体已完成，柳市职业技术学校迁扩建工程基础已经完成，天成小学、石帆中学已开工。完成了农村义务教育寄宿制学校热水淋浴工程、义务教育学校饮水质量提升工程；继续做好省标准化学校建设工程、中小学校塑胶跑道建设工程、义务教育薄弱学校基本办学条件改善工程。

创建义务教育标准化学校  全年创建义务教育标准化学校30所，全市标准化学校达118所，覆盖率达78.15%，比上年提高了21%。

教育信息化建设

2015年，全市教育信息化装备投入2450万元，为各中小学添置小媒体 29 套、电子白板492套、学生电脑 908台、校园网7个、智能广播 15 个，校园监控14套,同时改造计算机房 21 个。确定常规仪器设备财政预算经费900万元，确保完成第三批温州市标准化实验室、图书室、音体美等功能室的创建任务，并完成了公开招投标工作；确定柳市三小作为温州市智慧教室创建对象；完成省第二轮书香校园图书配送工作。

教育教学研究

推进课堂教学变革  以市教师发展中心附中、盐盆一中、翁垟二小等省教科院在我市的实验基地学校为龙头，以市、县两级课堂变革试点项目为主体，以常态课堂为抓手，指导学校、教师探索适合实际的教育教学模式。确定盐盘一中、虹桥镇一小、柳市四小等学校加盟江苏苏派教育课改中心，助推学校教学改革。大荆镇一中、芙蓉镇一中、城南一中等学校还在市进修学校牵头下，定期邀请苏派教育课改中心专家进行师资培训，借力提升教育质量。

教育课题研究  推荐52项省、温州市课题成果(其中代收成果推广课题6项)参加温州级成果评获,获奖48项，其中一等奖3项；二等奖19项；三等奖26项，并有19项成果获温州结题。2015年度乐清市教科规划优秀课题成果共评出优秀课题成果一等奖17项、二等奖31项和三等奖65项。同时，另有58项课题予以结题。